( 1 Голос )

Начиная с 1978 г теория реформ и их идеологическое обоснование Китая шла в соответствии с эволюцией целей.

Третий пленум ЦК КПК XI созыва разрешил проблему, надо ли в Китае проводить реформы, однако по вопросу о том, как их проводить, с самого начала существовали различные мнения. Основное разногласие заключалось в том, проводить ли совершенствования в рамках системы плановой экономики или создавать новую экономическую систему, используя механизмы рыночной экономики. Столкновение этих двух мнений скрывало идеологический конфликт. Под влиянием традиционной идеологии ученые считали, что плановая экономика тождественна социализму, а рыночная экономика тождественна капитализму. Опыт начального периода показал, что реформы вызвали грандиозные перемены в экономике Китая. Поэтому вопрос о том, ограничивать ли осуществление реформ неизменной идеологией или на основании практики реформ пересматривать идеологию, был ключевым вопросом эволюции теории реформ экономической системы Китая.

Среди ученых существует разногласие по поводу того, является ли стратегия экономических реформ в Китае «градуалистской» или «радикальной». Приверженцы «градуалистской» школы ссылаются на гибкость и постепенность процесса реформ, приводя в пример медленную либерализацию цен и отсутствие массовой приватизации. Их оппоненты, напротив, утверждают, что китайские реформы начались радикально в форме деколлективизации сельского хозяйства, успех реформирования которого вызвал «цепную реакцию» в других секторах китайской экономики. Скорее всего, обе школы представляют упрощенное объяснение китайской стратегии реформ.

Более приемлемое толкование признает компромисс между «градуализмом» и «радикализмом» в реформах. Такое толкование реформ в КНР получила название «динамический градуализм». Приверженцы «динамического градуализма» указывают на то, что политика реформирования одного и того же сектора может быть «градуалистской» или «радикальной» (прорыв в китайской терминологии) в зависимости от успеха реформы, даже если общая стратегия проведения реформ является «градуалистской». Действительно, китайский опыт экономических реформ, по сравнению с реформами в Восточной Европе и России, в целом представляет постепенный процесс перехода и вместе с тем, отдельные реформы проводились мгновенно.

Возьмем, например, китайскую политику внешней открытости. Китай постепенно «открыл» свою экономику для иностранных инвестиций и товаров. Происходило это поэтапно: на каждом этапе КНР включала новые города и зоны в категорию территорий, открытых для иностранных инвестиций, до тех пор, пока Китай не вступил в ВТО, после чего политика открытости была распространена на всю территорию Китая. Реформа внешней открытости является примером «градуалистского» подхода.

Китайская реформа ценообразования также часто приводится как пример «градуалистского» подхода к реформам, но отличается она тем, что в течение некоторого периода, совмещала в себе и «радикальный» подход. В 1985 г. китайские реформаторы учредили двухуровневую систему цен, в соответствии с которой один товар мог иметь две цены: рыночную цену и цену, регулируемую государством. Частичная либерализация цен мотивировалась боязнью инфляции, народных волнений и дестабилизации политической ситуации в стране. В результате доля продукции, подлежащей госзакупкам, постепенно уменьшалась, а цены на все большее количество товаров формировались рынком. Достижение этой системы ценообразования заключалось в том, что, в отличие от России и Беларуси, инфляция в КНР оставалась сравнительно низкой за весь период реформ. В свою очередь, низкая инфляция гарантировала макроэкономическую стабильность и поддержку экономических реформ среди населения. В то же время двухуровневая система цен привела к росту коррупции, государственные служащие получали высокий доход от покупки сырья или товаров по государственной цене и продажи этих товаров по рыночной цене. В мае 1988 г. Дэн Сяопин и Джао Дзиянг настояли на необходимости «радикальной» реформы в ценообразовании - полном переходе на рыночное ценообразование. Летом того же года было официально объявлено о программе полного перехода на рыночное ценообразование. Это привело к панической скупке товаров. У Пекина не оставалось иного выбора, чем издать указ о двухлетнем моратории на ценовую реформу и сменить «радикальный» подход на «градуалистский».

Перемены в темпах реформ частично были результатом внутрипартийной борьбы и бесконечного поиска компромисса между фракциями консерваторов и реформаторов в компартии Китая. «Радикальные» реформы обычно ассоциировались с усилением позиций фракции реформаторов. Например, быстрые темпы проведения реформы сельского хозяйства ассоциируются с политической победой фракции реформаторов над промаоистской левой фракцией в 1978-1980 гг. А медленные темпы реформирования промышленного сектора в городах связаны с сопротивлением дальнейшим реформам консервативной фракции КПК, лоббируемой госпредприятиями, многие из которых лишались субсидий, и могли обанкротиться при проведении более глубоких реформ. В какой-то степени градуалистский механизм предотвратил эксцессы реформирования, произошедшие позднее в странах бывшего Советского Союза. Интересно заметить, что в 2002 г. на 16-м съезде КПК произошли важные правительственные перестановки, которые ознаменовали назначение нового поколения реформаторов на высокие посты. Это вызвало в последующем новую волну реформ в Китае, в том числе связанную с динамичным акционированием и приватизацией госпредприятий.

Эта статья из раздела-начало китайских экономических реформ, которая посвящена теме-динамический градуализм. китай. Надеюсь вы по достоинству оцените ее!

Интересное видео про развитие Китая

←Предыдущая Плановая экономика Китая		Дэн Сяопин инициировал реформы в Китае в 1978 г. Следующая→